{"id":74217,"date":"2021-10-04T14:53:07","date_gmt":"2021-10-04T14:53:07","guid":{"rendered":"http:\/\/www.elsinodaldetamaulipas.com.mx\/?p=74217"},"modified":"2021-10-04T14:53:11","modified_gmt":"2021-10-04T14:53:11","slug":"injusto-sistema-fiscal-propicio-la-concentracion-de-riqueza-sat","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.elsinodaldetamaulipas.com.mx\/?p=74217","title":{"rendered":"INJUSTO SISTEMA FISCAL PROPICI\u00d3 LA CONCENTRACI\u00d3N DE RIQUEZA: SAT"},"content":{"rendered":"\n

Ciudad de M\u00e9xico.<\/em>–<\/strong>\u00a0La desigualdad y la concentraci\u00f3n de la riqueza en M\u00e9xico son producto de \u201clo injusto que ha sido el sistema fiscal mexicano\u201d; persiste \u201cuna cultura del no pago impresionante\u201d, de la que han hecho negocio quienes se dedican a buscar flancos en la legislaci\u00f3n para evadir contribuciones, explica Raquel Buenrostro, jefa del Servicio de Administraci\u00f3n Tributaria (SAT). Antes de incorporar impuestos de \u201cprimer mundo\u201d, \u201ctenemos que empezar por cobrar bien\u201d lo que hay, considera la encargada de sostener la principal fuente de ingresos p\u00fablicos en el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Con una crisis econ\u00f3mica a cuestas y en una suerte de balance de mitad de sexenio, Buenrostro concede al gobierno del que es parte: eliminar la condonaci\u00f3n de impuestos, fuera de lo establecido en la ley, \u201cmarca una gran diferencia con las administraciones anteriores\u201d; y haber logrado que pagaran \u201cgrandes contribuyentes, grandes monstruos empresariales, cambi\u00f3 la cultura del pa\u00eds; empez\u00f3 a generarse una percepci\u00f3n de una cultura fiscal con m\u00e1s justicia tributaria, donde todos ten\u00edan que pagar\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfD\u00f3nde est\u00e1 el sello progresista, lo que se esperar\u00eda de un gobierno que se define de izquierda?, \u00bflos impuestos a la riqueza?, \u00bfel gravar con m\u00e1s peso el capital?, se le consulta durante una entrevista.<\/p>\n\n\n\n

En el R\u00e9gimen de Confianza propuesto para el pr\u00f3ximo a\u00f1o, considera la funcionaria; el cual \u201cabarca no s\u00f3lo a la clase baja, sino tambi\u00e9n a la media, alcanza al 82 por ciento de todas las personas f\u00edsicas, eso es muy progresista de entrada (\u2026) No se le subi\u00f3 al rico, pero s\u00ed se le baj\u00f3 al que gana menos\u201d, sostiene.<\/p>\n\n\n\n

Buenrostro lleg\u00f3 al SAT iniciado 2020. Tres meses despu\u00e9s, los bosquejos de una profunda crisis econ\u00f3mica a nivel mundial se volv\u00edan evidentes. Recortar el gasto o ir por m\u00e1s endeudamiento no era opci\u00f3n para el gobierno mexicano; sin actividad econ\u00f3mica, los \u00fanicos ingresos a obtener eran adeudos, as\u00ed que la estrategia se dirigi\u00f3 hacia all\u00e1, a hacer que pagaran quienes no lo hab\u00edan hecho, asegura.<\/p>\n\n\n\n

En esa traves\u00eda se encontr\u00f3 que m\u00e1s all\u00e1 de los beneficios dirigidos a ciertos grupos empresariales, una de las mayores fugas para el fisco se debe a las estrategias tributarias \u2013dise\u00f1adas por grandes despachos\u2013 en las que se ubican los flancos de la legislaci\u00f3n para reducir al m\u00ednimo las contribuciones.<\/p>\n\n\n\n

\u201cLas grandes defraudaciones fiscales\u201d derivan de restructuraciones corporativas, fusiones, enajenaci\u00f3n de empresas simuladas, \u201clas disfrazan de otra cosa para no pagar ISR (impuesto sobre la renta) y las hacen aparte fuera del pa\u00eds para que no los vean y en para\u00edsos fiscales\u201d, explica. Tambi\u00e9n hay firmas que compran a otras con p\u00e9rdidas, que no tienen nada ver con el negocio original, y el \u00fanico objetivo es disminuir sus utilidades para pagar menos impuestos.<\/p>\n\n\n\n

\u2013\u00bfQu\u00e9 tan grande es la evasi\u00f3n en grandes contribuyentes?<\/p>\n\n\n\n

\u2013Se estima en m\u00e1s de un bill\u00f3n de pesos, s\u00f3lo entre las 207 actividades para las que este a\u00f1o se publicaron tasas efectivas \u2013ISR entre ingresos totales\u2013 a fin de lograr la autocorrecci\u00f3n en el pago. \u201cNormalmente lo que tienen esas empresas son planeaciones fiscales offshore<\/em>, operaciones con para\u00edsos fiscales\u201d, explica Buenrostro.<\/p>\n\n\n\n

\u201cPor ejemplo, el par\u00e1metro de una industria es (una tasa efectiva de) 2.5 por ciento en M\u00e9xico, pero si una empresa de ese sector econ\u00f3mico paga 0.5, est\u00e1 fuera de rango. Eso quiere decir que tiene una planeaci\u00f3n muy agresiva. Adem\u00e1s, si es 2.5 en M\u00e9xico, pero a nivel internacional est\u00e1 en 7.5, lo que vemos es que como pa\u00eds es muy bajo\u201d, explica, al detallar alguno de los resultados de la revisi\u00f3n que el SAT ha hecho a la forma en que tributan los grandes consorcios en el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Entre las modificaciones a la ley para el pr\u00f3ximo a\u00f1o, el gobierno propuso, entre otras medidas, regular la llamada \u201craz\u00f3n de negocio\u201d, es decir, que las adquisiciones que hace una compa\u00f1\u00eda de otras empresas tengan que ver con la industria inicial, a fin de evitar que sirvan s\u00f3lo para descontar p\u00e9rdidas y pagar menos impuestos. Tambi\u00e9n se busca acotar los beneficios que \u201chist\u00f3ricamente\u201d han tenido las industrias automotriz, las maquilas y la miner\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

En las maquilas se propone eliminar los acuerdos de precios anticipados (APA), una suerte de trajes a la medida que piden estas empresas para hacer tiempo. \u201cAhorita no pagan nada y se la viven en consultas en Estados Unidos y M\u00e9xico\u201d, pelotean la situaci\u00f3n con el objetivo de que esos adeudos prescriban, explica Buenrostro. Hay una acuerdo con Estados Unidos para definir c\u00f3mo deben tributar, y tambi\u00e9n se busca que el pr\u00f3ximo a\u00f1o estas empresas deban garantizar sus cr\u00e9ditos, a fin de eliminar incentivos para que sigan postergando el pago.<\/p>\n\n\n\n

\u2013Con todo esto que comenta, \u00bfya la autoridad tributaria en este tiempo detect\u00f3 todas las v\u00edas por d\u00f3nde se hac\u00edan este tipo de planeaciones, elusiones e incluso evasiones, ya se cerraron? \u00bfYa se termin\u00f3 ese trabajo?<\/p>\n\n\n\n

\u2013No, nunca vas a terminar. La imaginaci\u00f3n humana es impresionante y la creatividad tambi\u00e9n. La corrupci\u00f3n es como el agua; a la gente que quiere pagar menos impuestos, si le pones un dique en una cosa, se brinca y pasa a otra. El Presidente combati\u00f3 el huachicoleo<\/em> en ductos y se fueron a los buques; lleg\u00f3 la Marina, empez\u00f3 a cuidar los buques y se pasaron a las pipas; llegaron los militares a cuidar las fronteras y empezaron a entrar por tren. Siempre est\u00e1n buscando c\u00f3mo evadir las cosas; si uno tapa un mecanismo, luego se busca cualquier otro y es un trabajo continuo, de todos los d\u00edas (\u2026).<\/p>\n\n\n\n

Reconoce que hay un cambio cultural para el pago de impuestos, pero no est\u00e1 tan arraigado. \u201cAqu\u00ed en el SAT, lo que m\u00e1s frecuentemente vemos son las restructuraciones corporativas, es donde estamos muy atentos; lo otro que usan mucho son las deducciones, sobre todo para las devoluciones del IVA, a lo mejor ya hay cada vez menos factureras, sobre todo porque se publican en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n<\/em>, pero de las que todav\u00eda no est\u00e1n publicadas nos meten poquitas; las detectamos, disminuyen, pero surgen otras ideas\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u2013El trabajo de estos despachos de abogados o contables, \u00bfsiguen siendo una presi\u00f3n sobre el SAT?<\/p>\n\n\n\n

\u2013No, creo que ese fue el cambio m\u00e1s eficiente, el m\u00e1s importante que hubo desde el principio. Cuando el Presidente dijo en la ma\u00f1anera que hab\u00eda 50 grandes contribuyentes que deb\u00edan mucho dinero, lo primero fue que se sentaron los despachos, pero \u00e9stos no tienen ning\u00fan incentivo para resolver, porque cobran por hora, por nota o reuni\u00f3n. Dicen que sacar una cita con el SAT est\u00e1 entre mill\u00f3n y medio, 5, 10 millones de pesos (\u2026) pero si a m\u00ed me la piden, la doy gratis.<\/p>\n\n\n\n

En este punto, Buenrostro abunda sobre Interjet. La aerol\u00ednea deb\u00eda impuestos desde 2013. Todos los a\u00f1os sus estados financieros fueron dictaminados por un despacho contable de los \u201cbig four\u201d \u2013como se conoce a las gigantes de auditor\u00eda Deloitte, PwC, Ernst & Young y KPMG\u2013 y \u00e9ste nunca dio aviso de los adeudos. \u201cEso no tiene sentido, por eso ahora tambi\u00e9n estamos metiendo como una parte de corresponsabilidad, no igual, pero si profesional, al despacho\u201d, explica.<\/p>\n\n\n\n

\u2013\u00bfEs una negligencia del despacho o corrupci\u00f3n?<\/p>\n\n\n\n

\u2013(\u2026) Nosotros s\u00ed observamos que los dict\u00e1menes est\u00e1n mal y en los elementos que mandamos a la Procuradur\u00eda Fiscal (de la Federaci\u00f3n) va el expediente, que tendr\u00e1 que ser revisado en su momento por la Fiscal\u00eda General de la Rep\u00fablica, pero se advirti\u00f3 que el despacho cometi\u00f3 una negligencia; una negligencia demasiado obvia para ser un \u201cbig four\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Buenrostro se encuentra en una de las posiciones m\u00e1s importantes de la bisagra hacendaria. Los ingresos tributarios representan m\u00e1s de 60 por ciento de todo lo que recibe el sector p\u00fablico, lo que en gran medida se traduce en gasto para servicios p\u00fablicos y los proyectos estrat\u00e9gicos de la actual administraci\u00f3n. Una reforma fiscal no fue zanjada sino hasta hace unos meses y la jefa del SAT ha sido expl\u00edcita en que no es necesaria por el momento.<\/p>\n\n\n\n

\u2013Hay muchas cr\u00edticas. No se present\u00f3 una reforma como la que se esperar\u00eda de un gobierno de izquierda, como estos impuestos al patrimonio o gravar m\u00e1s el capital; tambi\u00e9n est\u00e1n quienes se dicen perseguidos. \u00bfHan hecho un c\u00e1lculo de cu\u00e1ndo se agotan estas modificaciones que proponen en el Paquete Econ\u00f3mico 2022 y qu\u00e9 responde a los cuestionamiento, por qu\u00e9 est\u00e1 proponiendo esto y no otra cosa?<\/p>\n\n\n\n

Buenrostro recalca que el a\u00f1o pasado la recaudaci\u00f3n no cay\u00f3 como porcentaje del producto interno bruto (PIB) y en 2021 lleva un crecimiento de 2.5 por ciento anual. Cuando llega a los comparativos de ingresos tributarios con la Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3micos, donde el promedio de recaudaci\u00f3n va por arriba de 30 por ciento del PIB, mientras en M\u00e9xico es la mitad de esa media, reparte la responsabilidad.<\/p>\n\n\n\n

\u201cNo es un trabajo del puro SAT, tambi\u00e9n tiene que crecer el esfuerzo del IMSS de aumentar la recaudaci\u00f3n por seguridad social, porque tambi\u00e9n es de las m\u00e1s bajas del mundo. Lo que s\u00ed est\u00e1 de plano en la calle son los ingresos en los estados (\u2026) el \u201cimpuesto rey\u201d de los subnacionales en todo el mundo es el predial y aqu\u00ed en M\u00e9xico no se cobra (\u2026) se tiene que trabajar mucho con las entidades federativas, hay que exigirles que hagan su esfuerzo por cobrar su impuesto predial, sus derechos de agua, impuesto sobre n\u00f3mina (\u2026) tenemos subnacionales que no aportan ni siquiera uno por ciento de sus gastos. Es much\u00edsimo\u201d, afirma.<\/p>\n\n\n\n

\u2013Entonces, \u00bfs\u00ed tienen un c\u00e1lculo?<\/p>\n\n\n\n

\u2013Creo que al ritmo que llevamos, no se necesita reforma fiscal en esta administraci\u00f3n y si acaso se har\u00e1n algunos ajustes para evitar algunas distorsiones de mercado, pero en principio no.<\/p>\n\n\n\n

\u2013\u00bfAlg\u00fan tipo de acciones m\u00e1s identificadas con un gobierno progresista, de izquierda? No gravar sobre lo que ya existe, sino cuestiones de g\u00e9nero, ambientales\u2026<\/p>\n\n\n\n

\u2013El R\u00e9gimen Simplificado (de Confianza) que se propuso para que entre en vigor el pr\u00f3ximo a\u00f1o, es para los de menores ingresos, tanto personas f\u00edsicas como morales. En el caso de las personas f\u00edsicas se baj\u00f3 el ISR de plomazo, de uno a m\u00e1ximo 2.5 por ciento de los ingresos, si ganas menos de 3.5 millones de pesos al a\u00f1o, que no es un sueldo tampoco tan peque\u00f1o. S\u00ed abarca, no s\u00f3lo la clase baja, sino tambi\u00e9n a la media. Alcanza a 82 por ciento de todas las personas f\u00edsicas, eso es muy progresista de entrada. Bajarlo de 30 por ciento (del ingreso, la tasa actual) al 1 por ciento o m\u00e1ximo 2.5 por ciento es progresista completamente. No se le subi\u00f3 al rico, pero s\u00ed se le baj\u00f3 al que gana menos.<\/p>\n\n\n\n

\u2013En un pa\u00eds con tantos superricos, \u00bfno dar\u00eda un mensaje de m\u00e1s justicia social el que estemos gravando patrimonio, las ganancias de capital, que adem\u00e1s hay una tendencia mundial?<\/p>\n\n\n\n

\u2013S\u00ed hay una tendencia mundial, pero recuerden que en las naciones de primer mundo ya cobran bien los impuestos a los ricos. Precisamente en otros pa\u00edses no son tan grandes las brechas con los ricos como en M\u00e9xico porque pagan muchos impuestos, las utilidades que hay en M\u00e9xico no existen en otros pa\u00edses (\u2026) No podemos estar de un d\u00eda para otro en el primer mundo porque nos llevan muchos a\u00f1os. Tenemos que empezar por cobrar bien, porque todas esas diferencias en ganancias tambi\u00e9n se dan por lo injusto que ha sido el sistema fiscal mexicano, el sistema tributario, porque no se ha aplicado correctamente. Lo que estamos tratando de hacer es aplicarlo correctamente.<\/p>\n\n\n\n

Buenrostro subraya que las cr\u00edticas a sus medidas para cobrar, tan difundidas entre las c\u00e1maras empresariales mexicanas, resultan lo contrario entre firmas internacionales. \u201cYa hay piso parejo y esa percepci\u00f3n queda muy bien\u201d en medio del reacomodo de cadenas globales derivado de la pandemia, completa la jefa del SAT. M\u00e9xico, por su vecindad con Estados Unidos, por sus condiciones macroecon\u00f3micas y \u201cpor la certeza jur\u00eddica que estamos dando en el marco fiscal, somos de los pa\u00edses m\u00e1s atractivos para invertir.<\/p>\n\n\n\n

\u201cHab\u00eda una competencia desleal desde el gobierno, porque para proteger a una empresa le cobraban poquitos impuestos o le condonaban y el extranjero ten\u00eda que pagar todo. Ahora hay certeza jur\u00eddica, porque ahora s\u00ed se cobran los impuestos a todos como debe ser, un extranjero que quiere invertir en M\u00e9xico ya tiene la garant\u00eda de que se le van a cobrar exactamente los mismos impuestos que a las empresas que est\u00e1n aqu\u00ed, todos salimos ganando\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Hacia adelante el gran pendiente es la informalidad, resume como colof\u00f3n a su balance de mitad de sexenio. Una econom\u00eda paralela, alimentada por el contrabando en aduanas y al mismo tiempo que convergente con el sector formal, y la cual emplea a la mitad de los trabajadores en M\u00e9xico. \u201cEsa la tenemos que trabajar todos los d\u00edas sin descanso, porque en el momento que aflojemos, ese d\u00eda nos atoramos\u201d, sostiene.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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